让改革者轻装上阵

杭州日报讯 为打造风清气正奋发进取的政治生态，以干部敢为带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，浙江“新春第一会”提出实施“干部为事业担当、组织为干部担当”激励保护行动。杭州积极完善激励保护措施，进一步落实容错纠错机制、澄清正名机制，激励干部大胆开拓、担当作为。

一个多月下来，有哪些基层的好经验、好做法值得推广？又有哪些问题需要注意和克服？日前，记者在杭州临平区采访发现，临平区纪委监委贯彻落实“三个区分开来”，探索完善容错纠错相关机制，态度鲜明地鼓励和保护改革创新的干部，帮助他们克服前行障碍、解除后顾之忧，从而推动形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。

不久前，杭州市规划和自然资源局临平分局行政审批科收到了一面锦旗，送锦旗的是某省级重大建设项目的建设公司。“去年年底，在一涉及收回地块权属变更登记手续还未完成的情况下，我们对该项目的划拨供地进行了容缺受理。”行政审批科科长说，当时，要保障重大建设项目推进，时间紧、任务重，按正常程序走完证照审批办理流程需花费较长时间，无法按省市要求实现项目年内开工，一时犯了难，就主动向临平区纪委监委说明情况并申请容错。

临平区纪委监委深入调查核实后认为，本次容缺审批是为了推进省市重点建设项目且涉及地块权属实际已完成变更，其他证照均已齐全，容缺审批的后续风险总体可控，经组织相关部门及专家集体商议研判，决定对该事项及其相关人员予以容错。“为了进一步做好‘后半篇文章’，我们对相关人员开展了谈话，跟踪督办相关手续补办情况，作好风险提示。”临平区监委委员、党风政风监督室主任付春杰说。

“这样既能如期推进工程，又为依法依规完善手续释放了空间。”该行政审批科科长说，从“事后容错”为“事前保护”，让不少干部放开了手脚。

容错不是纪律松绑，有严格适用的范围。付春杰介绍，临平区成立容错纠错审核领导小组，明确“启动—核实—商议—审核—反馈—归档”六步工作法，细化工作措施要求，确保容错纠错工作高质量实施。“我们逐步形成一个前期有风险防范评估，中期有严格快速审查，后期有纠错监督机制的完整闭环。”他说。

如何结合“容错”和“纠错”？如何让容错既为敢探索、勇创新的干部减压兜底，又谨防“一干容百丑”？

去年以来，临平区纪委监委会同区委组织部，结合实际加强对省《实施办法》中6类21种情形的贯彻、落地，探索建立高频容错事项库，推动容错纠错工作规范化、具体化、可操作。截至目前，区纪委监委已征集容错纠错事项46个，对8起事项、8名党员干部实施容错减责免责。

“主动担当，有时就要面对风险。当前，改革进入深水期，困难矛盾交织叠加，想要快速推进改革工作，实现改革目的，迫切需要一批勇于担当、敢于创新、善于作为的干部迎难而上，这也是基层面临的实际情况。”临平区纪委副书记、监委副主任潘颖介绍，容错纠错机制是系统工程，关键在于细化操作、提升实效、营造环境。

对此，临平区纪委监委针对部分单位以及少数干部存在思想观念滞后不想容错、怕担责任不敢容错、政策法规不熟不会容错等问题，加强容错纠错工作政策解读和宣传引导，全面营造党员干部有心里话能说、有思想顾虑能谈的氛围。“越来越多的单位和干部来主动对接容错纠错工作了。”区纪委监委党风政风监督室余杭奇说。

“接下来，我们将全面开展严管厚爱激励担当作为‘巩固深化年’活动，推动教育引导、精准问责、容错纠错、澄清正名、回访教育贯通协同、一体发力，对埋头苦干、踏实肯干的干部倍加关爱，不断提振干部干事动力，让改革者轻装上阵。”临平区纪委监委有关负责人说。