强强联动 交相辉映——杭州宁波唱响协同发展“双城记”

在错位发展中各展其长，在协同发展中湖海和鸣。

一西一东，杭州与宁波犹如一颗心脏的左右心房，在浙江乃至长三角的宏大经济版图上不断协同发力、输出动能，唱响了两座名城联动发展的“双城记”。

双城不断在科技创新、产业发展、基础设施建设、公共服务等方面深度融合，共同拥抱长三角一体化发展战略。一个充满活力的杭甬都市圈正在东海之滨强势崛起。

“路”通：

一小时通勤圈初步构建

2024年春运前夕，被称为“智慧高速”的杭绍甬高速建成通车，杭州、宁波两个都市群之间又一高速通道正式投入营运。此前，杭州到宁波的高速通行需求只能依靠1996年建成通车的杭甬高速，这是浙江省内最繁忙的高速公路之一。

“杭绍甬高速开通后，两城通勤时间单程减少半个小时。从位于宁波的研究院出发，到位于杭州的管理总部，现在只需要一个半小时。”吉利汽车集团中央研究院技术推广部负责人白俊超说，吉利根据杭州、宁波的特质布局产业链、创新链，形成了闭环双向联动，享受到了“双城记”的红利。

与“智慧高速”遥相呼应的，是钱塘江上又一条“水上高速公路”。

2023年7月18日，随着16艘船舶汽笛齐鸣，八堡船闸南北两侧闸门缓缓打开，两个闸室的船舶分别驶向钱塘江和内河。这标志着京杭运河杭州段二通道通航，意味着满载货物的千吨级船舶可从山东直达杭州。

杭州交投船闸管理有限公司董事长郦纲说，这是浙江省迄今投资最大的水运项目。从1989年提出“运河二通道”设想到通航，足足用了34年。“这使船舶通过海河联运模式直达宁波舟山港，降低综合物流成本20%以上。”

在东海之滨的宁波舟山港穿山港区，来自远洋的万吨巨轮正在靠泊，堆场上叠满了世界各地发来的集装箱。2023年，宁波舟山港完成货物吞吐量超13.24亿吨，同比增长4.9%。

早在2019年，“杭绍甬一体化”就被列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。2021年，浙江出台《唱好杭州、宁波“双城记”五年行动计划》。目前，杭州、宁波两地互联互通、共建共享水平明显提升，聚焦协同创新、一小时通勤圈、民生服务共享互认等重点领域，取得一系列成果。

浙江省发展规划研究院副院长兰建平表示，杭州是浙江的政治经济文化中心，带动辐射作用明显；宁波拥有东方大港，是先进制造业发展的大码头、参与双循环的主阵地，是浙江省建设全球先进制造业的中坚力量。“发挥杭甬的带动作用，是浙江省实现高质量发展的重要动力。”

“人”同：

“同城”政策不断从纸面走向实践

杭州、宁波两地人流、物流、资金流、信息流、技术流高效流动、深度融合。

“借‘双城记’的东风，我们开设窗口受理宁波社会保障卡补（换）业务，解决了在杭宁波市社保卡持有人异地奔波的难题。”宁波银行杭州分行个人银行总部总经理赵晋说。

为满足杭甬两地人员快捷办理社会保障卡业务的需求，杭州将特有的市民卡服务延伸至宁波，宁波也将本地社会保障卡服务延伸至杭州。

赵晋本身便是宁波人在杭州的代表。他周一至周五在杭州工作，周末乘坐高铁回到宁波家中。“在杭州工作3年多，深切感受到两地的交流和互动更为密切，从杭州回宁波最快的一班高铁只需要46分钟。”他说。

一项项“同城”政策不断从纸面走向实践。

截至2023年底，杭州、宁波100个高频政务服务事项实现跨市无差异办理，杭甬社会保障卡“一卡通”应用项目数达155项。群众凭卡可在杭甬办理人社、科技、公安、民政、医保等9个部门的政务事项。杭甬两地分别已有99个和121个文体场馆支持群众凭卡通用，覆盖图书馆、百姓健身房等。

宁波方太集团“未来工厂”里，机械手在轨道中穿梭，弧光飞舞。凭借敏锐的嗅觉，方太借助数字化改革驱动生产流程再造、生产方式革新，推动行业转型升级。

方太在浙江地区拥有147家供应商，杭州占24家，合作数量位居第二。其中，位于杭州白马湖畔的瑞德设计与方太合作较为典型，方太第一代抽油烟机便源自瑞德设计创始人1995年浙江大学毕业设计作品，自此开启双方延续至今的战略合作。“方太的每一次突破，瑞德设计从未缺席。”方太采购共享部总监董进锋说。

杭州、宁波错位发展、交相辉映、携手共进，特色优势更加彰显，组建产业链上下游企业共同体141个，促进新质生产力发展取得积极成效。

杭州聚焦前沿领域锻造新质生产力，数字经济核心产业增加值占地区生产总值近30%，高于全国和全省平均水平。

宁波以制造业立市，拥有世界第一大港、大量专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业数稳居全国前列。

宁波市发改委副主任张巍说，唱好杭甬“双城记”在构建新发展格局等领域发挥重要作用。

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